玉树州中央环境保护督察反馈意见第39项整改任务完成情况公示表
一、反馈问题
局部地区草原超载问题依然突出。自2010年起,全省开始实施草原禁牧及草畜平衡政策,但部分地区落实不到位,曲麻莱县牲畜存栏量反而从2013的66万增至2016年的105.53万羊单位;2016年,河南、兴海、囊谦等县超载率分别高达69.72%、49.64%、45.06%,长期居高不下。
二、整改目标
全面落实草原生态保护补助奖励政策,严格执行减畜方案,严格控制草场载畜量,稳步推进草原生态保护工作。
三、整改措施
玉树州要结合本地区实际,进一步核准牲畜存栏数,依据2017年草原监测结果,核定合理载畜量,层层签订草畜平衡目标责任书。对存在超载的,制定详细的减畜计划,层层落实责任,明确牧户减畜任务,严格管护员绩效管理,加强草原生态管护员工作力度,加强减畜监管。广泛动员农牧民群众加快牲畜出栏,大力推进生态畜牧合作社建设,依托现有201个生态畜牧业合作社,整合草原、牲畜、劳力,全面淘汰老弱病牲畜,在有条件的地区加大饲草料种植力度,推行舍饲半舍饲养殖,加快周转出栏,减轻草场放牧压力,确保草畜平衡。
四、责任单位
州委、州政府
五、责任人
吴德军、才让太
六、联系电话
0976-8831796
七、整改主要工作及成效
一是制定了全州草原牲畜超载问题专项整改方案,明确部门职责和任务分工,要求按照属地化管理原则,层层签订目标责任书,依规核减超载牲畜;二是针对我州囊谦县和曲麻莱县2013年-2016年牲畜超载情况,我州因地制宜,认真组织实施生态保护建设项目,加大禁牧封育、黑土滩治理和毒杂草防治力度,改良退化草原,提高天然草地产草力的同时,持续建设牲畜棚圈,推广应用牦牛和藏系羊高效养殖技术,推动放牧牲畜向舍饲半舍饲转移。根据曲麻莱县2017年统计年鉴,曲麻莱县共减畜34.95万羊单位,减幅33.12%,不存在超载情况;囊谦县正在整理销号资料。三是结合落实补奖政策绩效管理,建立健全“政府负责、部门指导、村级管理、牧民参与”的草畜平衡绩效考核管理机制,县乡户层层签订了目标责任书,完善考核指标,严格落实了补奖资金发放与牧民草原生态保护责任、保护效果挂钩的绩效管理制度,确保全面实现草畜平衡。2018年,各市县减畜计划与目标责任挂钩,与草原管护员工资挂钩,层层签订责任书,实行“一票”否决。依托全州现有的201个生态畜牧业合作社,通过牲畜、劳力、草场的整合,加大对老弱病残畜减畜力度。进一步加大饲草料种植力度,加强舍饲和半舍饲圈养牲畜,减轻草场压力。
现将整改情况向社会公示,公示期为7天,如有异议,请于7日内以电话形式署联系方式,向玉树州环境保护督察工作领导小组办公室反馈。
受理部门:玉树州环境保护督察工作领导小组办公室
联系电话: 0976-8831796