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青海省高等级公路治超非现场执法工作规范
来源: 玉树新闻网
发布时间: 2018-06-28 11:13:01
编辑: 玉宣

  玉树新闻网讯

  青海省高等级公路治超非现场执法工作规范

  为加强高等级公路治超工作,规范治超执法行为,根据《道路交通安全法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》《青海省公路路政条例》等法律法规规定,按照《青海省高等级公路治超非现场执法实施方案》,结合我省高等级公路运营和交通执法实际,现对高等级公路开展治超非现场执法工作规范如下:

  治超非现场执法是指利用先进技术装备和手段,及时采集行驶在高速公路上货运车辆违法超限超载运输行为的证据,通过指令传输、信息采集、跟踪查处,对超限违法行为人依法给予行政处罚的治超管理模式。

  一、证据采集

  高等级公路进出口收费站应根据《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》(附件1)现场采集货运车辆检测称重数据和视频资料记录,车型、车辆号牌、车牌颜色、轴数、称重总重、超限重量、现场称重照片、站点、日期、时间等数据自动推送至省级治超管理系统,作为对违法超限车辆证据认定。

  二、现场告知

  货运车辆涉嫌违法超限运输的,高等级公路收费站收费人员应填写(可打印)统一印制的告知书(见附件2)现场送达当事人签字确认。

  三、信息推送

  高等级公路收费站通过计重收费系统将称重超限车辆车牌号、车牌颜色、轴数、称重总重、超限重量、现场称重照片进出口路段、进出口站、进出口日期及时间等数据自动推送至省级治超平台,同时,将现场送达的告知书(第一联)定期报送至辖区路政执法机构。

  四、审核录入

  (一)路政、运政部门派专人负责省级治超管理系统自动筛查的违法超限数据、视频证据进行最终确认,同时推送运政治超管理系统,将最终锁定的车辆和证据推送到省级治超管理系统,并通知车籍所在地或违法行为发生地的路政部门立案查处。

  存在下列情况的不得生成初始案件信息,并在省级治超管理系统标明原因。

  (1)无车辆照片或者车辆照片不清的;

  (2)车辆轴数与抓拍照片车型不匹配的;

  (3)系统显示车牌、车牌颜色、车型与抓拍照片车牌、车牌颜色、车型不匹配的;

  (4)无称重数据或数据不全的;

  (5)同一违法行为已被处罚的;

  (6)超限车辆总质量规定标准超过百分之五的;

  (7)其他导致证据不足的情况。

  (二)进入省级治超管理系统的超限车辆通行数据,同一车辆牌号在24小时内通行不同公路收费站车货总重相差不超过±10%的多条记录,原则上视为同一车辆的同一次超限行为,保留多条记录并对首次记录进行标记,在该时段内,另有超限现场查处案件数据的,只保留超限现场查处案件记录。

  五、通知处理

  (一)省级治超管理系统接到违法超限车辆信息时,应及时通过网络系统告知就近路政部门,依法对超限车辆进行查处。对现场末查处的超限车辆,路政管理部门应制作《协助调查通知书》(附件3),并依法送达当事人。要求当事人自收到《协助调查通知书》之日起15日内接受处理,并将违法车辆信息通过省级治超管理系统告知辖区运政管理机构,依法查处相关违法行为。

  (二)根据公路治超联合执法常态化制度的工作要求,路政、运政、交警部门对超限运输车辆、驾驶员、运输企业和货运源头单位实行“一超四罚”。省内违法车辆立案后,执法单位通过车辆的基本信息通知车辆登记的所有人前来协助调查。

  一是违法当事人主动配合执法调查或所有人委托他人配合执法调查,按执法程序办理。

  二是所有人拒不配合,按以下步骤执行:

  第一步:将违法信息通过信息推送给车辆所有人,催告其前往执法单位配合调查。

  第二步:依据交通违法行为送达程序说送达《交通违法行为通知书和《交通行政处罚决定书》。

  第三步:期满后对即不履行处罚决定又不申请行政复议的申请法院强制执行。

  (三)省外违法车辆立案后,由省运管局负责与车籍所在地的运政部门协调,获取违法车辆信息,提供给违法行为发生地的路政部门立案查处。

  (四)对本省非营运车辆,通过省级治超管理系统查询公安机关机动车登记证信息(包括:车牌号码,号牌种类,发证单位、登记日期、检验有效期、强制报废日期、车辆品牌,车辆型号,发动机号码、车辆类型、所有人名称、身份证号码,身份证明种类、所有人住址等),由辖区路政部门跟踪查处。

  (五)对外省营运车辆,按照信息抄告办法抄告外省交通执法机构相关车辆违法信息,函请协助督促当事人接受处理。

  (六)各级路政部门应审核本辖区一年内三次未接受处理的违法车辆信息,信息确认后由省级治超管理系统汇总并推送至青海省高速公路联网收费运营管理平台纳入“黑名单”车辆。“一年”以交通执法机构第一次发出《协助调查通知书》时间起算。

  (七)对拒不接受处理达三次的超限货车,我省各高等级公路收费站将其列入“黑名单”车辆并实施劝返,禁止其进入高速公路行驶。

  六、实施联合惩戒措施

  接照国家诚信建设总体要求和相关法律、法规、规章及规范性文件等有关规定,向社会公布严重违法失信超限超载运输车辆的相关责任主体(失信当事人),实施联合惩戒措施。

  附件:1.道路交通安全违法行为图像取证技术规范

  2.超限车辆行驶公路告知书

  3.协助调查通知书

  附件:1

  道路交通安全违法行为图像取证技术规范

  1范围

  本标准规定了道路交通安全违法行为图像取证设备的技术要求、图片模式和信息交换格式。

  本标准适用于对机动车交通安全违法行为实施图像取证的设备。

  2规范性引用文件

  GA408-2006道路交通违法管理信息代码

  GA648-2006交通技术监控信息数据规范

  3术语和定义

  下列术语和定义适用于本标准。

  3.1图像取证image forensics

  通过图像方式记录机动车交通安全违法行为过程。

  3.2间隔时间interval time

  拍摄同一个机动车交通安全违法行为的相邻两幅图片之间的时间差。

  3.3计时误差time error

  图像取证设备时钟与基准时钟之差。

  3.4全景特征panorama feature

  包括机动车全貌、号牌、颜色、车型及显著地理特征。

  4技术要求

  4.1图像取证设备

  用于拍摄机动车交通安全违法行为的图像取证设备应清晰记录机动车交通安全违法行为过程,所记录的图片清晰辨别机动车车型、车身颜色、号牌号码等基本特征。

  4.2图片数量

  对于机动车行驶过程中发生的道路交通安全违法行为,图像取证设备应记录机动车发生交通安全违法行为的完整过程图片,采集不少于2幅不同时间或者不同位置的机动车全景特征图片。

  对于机动车静止过程中发生的道路交通安全违法行为,图像取证设备应按照机动车停放的前后角度拍摄具有明显交通标志标线和显著地理特征的2--3幅机动车全景特征图片,证明机动车发生交通安全违法行为的事实。

  4.3间隔时间

  对于机动车行驶过程中发生的道路交通安全违法行为,拍摄两幅机动车特征图片的间隔时间应依据机动车实际行驶速度来设置,通常为机动车在两幅图片上的对应行驶位移>1.0m所需的时间,其中对于长距离记录机动车交通安全违法行为的间隔时间为实际行驶位移长度所需的时间。

  对于机动车静止过程中发生的道路交通安全违法行为,拍摄两幅机动车特征图片的间隔时间>10s,但对于违反临时停车规定的道路交通安全违法行为,其拍摄两幅机动车特征图片的间隔时间应大于标志或标线规定的临时停车时间。

  4.4叠加信息

  每幅图片上叠加有交通违法日期、时间、地点、方向、图像取证设备编号、防伪等信息。

  机动车违反限速规定的,叠加信息中应有限速值和行驶速度值,且采用雷达技术测定机动车行驶速度的违法图片上还应叠加有雷达测速方向。

  对于机动车行驶过程中发生的道路交通安全违法行为,叠加在交通违法图片上的违法时间应精确到0.1s;对于机动车静止过程中发生的道路交通安全违法行为,叠加在交通违法图片上的违法时间应精确到1.0s。

  4.5防伪信息

  每幅机动车交通安全违法行为图片应包含管辖区域内的上一级公安部门认定的原始防伪信息,防止原始图片在传输、存贮和校对过程中被人为篡改。

  4.6存贮格式

  图片采用JPEG编码,以JFIF文件格式存贮,压缩因子低于70。

  4.7计时误差

  图像取证设备24h内计时误差不超过1.0s,并确保每月至少校准一次计时时钟。

  4.8图片质量

  图像取证设备采集的机动车交通安全违法行为图片至少为24位真彩图像,单幅图片尺寸不少于(768×576)个像素点。

  5图片模式

  5.1图片模式分类

  按照机动车交通安全违法行为特点来划分图像取证设备获取的图片模式,如附录A所示。

  5.2图片模式介绍

  5.2.5模式五

  图片中包含清晰辨认行驶方向上的标线指示、机动车尾部全景特征和号牌号码等信息,适用的道路交通安全违法行为包括:

  —机动车不在机动车道内行驶的;

  —机动车不按规定车道行驶的;

  —机动车违反禁止标线指示的;

  —机动车违反警告标线指示的;

  —在高速公路的路肩上行驶的;

  —在高速公路匝道上超车的;

  —在高速公路上骑、轧车行道分界线的;

  —非紧急情况下在高速公路应急车道上停车的。

  —在高速公路上倒车的;

  —在高速公路上逆行的;

  —在高速公路上穿越中央分隔带掉头的;

  —在高速公路上的车道内停车的。

  6信息交换格式

  机动车交通安全违法行为信息格式应符合GA648-2006.机动车交通安全违法行为代码应符合GA408-2006。

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