夯实政治责任 严明纪律规矩

　　把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入

　　——中共玉树藏族自治州第十二届纪律检查委员会

　　向州第十三次党代会的工作报告

　　(2016年11月8日)

　　井永杰

　　同志们：

　　现在，我代表中共玉树藏族自治州第十二届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

　　一、过去五年工作回顾

　　州十二次党代会以来，在省纪委和州委的坚强领导下，全州各级纪律检查机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及十八届中央纪委历次全会精神，积极实践新形势下中央和省州委对反腐倡廉建设提出的各项新任务、新要求，始终坚持把纪律挺在前面，层层推动落实全面从严治党的政治责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争成效显著，为全面完成玉树灾后重建，顺利实施全州“十二五”规划，实现经济社会跨越发展提供了坚强政治和纪律保证。

　　(一)严明党的纪律，确保政令畅通。五年来，我们把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，切实加强党章党纪党规教育，不断唤醒广大党员党的意识和党规党纪意识。督促开展“两个坚定”专题教育，深入揭批达赖集团反动本质。切实加强对执行维稳工作纪律情况的监督检查，督促各地各部门认真贯彻落实省纪委“十严禁”要求和五部委《行为规范》，13名党员干部因违反党的政治纪律或维稳工作中不履职不尽责被查处。坚决查处纠正组织人事工作中违纪违规问题和不正之风，18名党员干部和相关人员受到纪律处分。开展专项检查，对执行纪律处分过程中，不按规定调整工资待遇等3类突出问题进行集中整改。严肃机关工作纪律，清理占编不在岗人员421人，1名党员干部上班时间玩游戏受到党纪处分，29个部门单位、75名机关干部因违反工作纪律和会议纪律被通报批评，69名党员干部因工作责任不落实被约谈警告。限期整改重点部门日常财务管理中存在的23个问题，收缴各级各类结余结转资金8.7亿元。围绕市政配套建设、环境卫生整治、住房扩面和商铺资金收缴等重点任务，对灾后重建决胜收官各项工作推进情况进行监督检查，32名党员干部因重建工作任务不落实被约谈警告。围绕推进文化旅游融合发展、村寺并联治理、精准扶贫、生态环境治理、保障房建设等重点工作开展监督检查，确保省州党委政府重大决策和工作部署顺利贯彻落实。

　　(二)层层传导压力，落实“两个责任”。五年来，我们狠抓党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实，形成了责任层层落实的良好局面。制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的《实施意见》，明确从严管党治党的政治责任。以制度促落实，督促各级党委、纪委建立健全部署会、推进会等“六会”制度、责任签字背书制度、责任追究制度、约谈提醒制度、教育诫勉制度，以及大会“三述”和民主评议制度，州委常委、州纪委常委带队检查考核“两个责任”等多项工作制度。积极探索制定具有较强针对性和可操作性的责任考核内容，层层签订目标责任书。坚持约谈提醒，就履行主体责任和监督责任，州委、州纪委主要领导约谈市县、部门党委(党组)书记、纪委(纪检组)书记55人次，各市县党委书记、纪委书记分别约谈下级单位主要负责人256人次，各级党政一把手和纪委书记85人次在党委全会、纪委全会、考评大会上进行述责述纪述廉和民主评议。

　　(三)坚决正风肃纪，切实改进作风。五年来，我们狠抓中央八项规定精神和省委省政府21条措施、州委州政府20条意见的贯彻落实。围绕纠正“四风”问题，先后出台20余项制度和规范性文件，积极开展监督检查，大力实施专项整治，党员干部作风建设明显改进和加强。清理处置超编超标公车356台，收缴违规购置公车2台，处分干部3人。个别退休领导干部车随人走问题得到纠正。以节假日为重点，对使用公款请客送礼、大吃大喝、旅游消费以及滥发津贴福利、公车私用等问题开展明察暗访60余次，查处违纪违规问题16件18人，退缴个人应付费用147.5万元。落实操办婚丧喜庆事宜“两报告两抽查”制度，开展专项抽查25次，责令精简操办规模7件。纠正发生在基层，损害群众利益的不正之风，查处违规操作涉农资金25万元。

　　(四)坚持教育为先，强化监督制约。五年来，我们切实加强教育、强化监督，增强广大党员干部讲规矩、守纪律的思想意识和“不想腐”“不能腐”的行动自觉。紧贴玉树实际，大力实施党章党规党纪教育，组织各级党员领导干部认真学习《党章》《准则》《处分条例》《问责条例》以及《从政道德提醒》等廉政教育丛书。认真组织开展机关廉政教育宣传月活动，以知识竞赛、演讲比赛、媒体传播等形式，广泛宣传廉政知识和廉洁文化。廉政文化墙、书架、长廊等成为各级机关廉政文化建设新亮点。对517名新提任党员领导干部进行了廉政教育知识测试。开展2轮反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育巡回宣讲活动，各级党员干部3000余人次受到教育。在不同层面以不同主题多次召开警示教育大会，组织集中观看警示片并通报典型案例。与检察机关联手建成玉树州反腐倡廉警示教育基地，参观展览党员干部近1000人次。制定《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》，督促各牵头单位和责任单位抓好工作落实。加强廉政风险防控管理，督促各级机关单位公开职责权力清单和办事程序，针对风险点完善管理制度，健全监督机制，自觉接受监督。党政一把手“五项不直接管”“三重一大”民主决策等制度得到较好落实。

　　(五)强化纪律审查，保持反腐高压。五年来，我们以“零容忍”保持惩治腐败的高压不减。调整充实反腐败协调机构，完善工作规则，建立反腐败“人才库”，增强了反腐败合力。整合州、县纪律审查力量，建立纪委领导牵头办案，纪检干部分组包案，纪律审查任务到组，责任到人的工作机制。健全完善信访举报件管理、问题线索集中管理处置、谈话函询、定期报告纪律审查情况等各项执纪审查工作制度。投资450万元完成5个市县纪委纪律审查谈话用房的规范化、标准化建设。把握“三个时间节点”，紧盯“三类重点人”，有效运用监督执纪“四种形态”，严肃查处一批违纪和腐败问题。五年来，各级纪委受理信访举报651件，处置问题线索573件，立案83件，结案82件，给予党纪政纪处分82件126人，挽回经济损失214.5万元。总体上看，谈话函询了结、问题澄清了结、党纪轻处分、组织轻处理的为490件536人，占受理信访的大多数；给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍等重处分的23件32人，在受理信访中是少数；移送司法机关3件3人，在受理信访中是极少数。

　　(六)推动体制创新，不断深化改革。五年来，我们聚焦主责主业，积极推进反腐败体制改革。出台了《关于问题线索处置和案件查办向上级纪委汇报的试行意见》，制定了市县纪委书记、副书记、纪委常委和监察局副职等4个提名考察办法，建立了市县纪委副书记后备人选库，顺利完成县乡纪委班子考察和换届工作。完成州县纪委内设机构及其职能的优化调整，执纪审查机构和人员占比均达70%以上。通过2次清理，纪委继续保留或参与的议事协调机构减少到6个。在首次设置州纪委8个派驻机构后，又重新调整和组建州纪委12个派驻纪检组，实现了全面派驻、分类设置、统一名称和统一管理。县级纪委派驻机构建设走在了全省前列，2个市县纪委率先设立16个派驻纪检组，8名纪检组长已到任履职。协助州委成立巡察机构，制定工作规则，开展业务培训，巡察工作正式启动。

　　(七)强化自身建设，提升履职能力。五年来，我们按照“打铁还需自身硬”的要求，以建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，不断加强自身建设，切实提高履职能力和水平。印发《进一步改进纪检监察机关工作作风的通知》，制定完善委局机关各项制度，规范了领导班子建设，促进了纪检干部纪律作风的转变。州纪委举办2期业务培训班，纪检干部受训270人次。积极组织参加中央纪委、省纪委主办的纪检业务培训和北京石景山纪委挂职培训204人次。全州49个乡镇全部配齐专职纪委书记。面向全州选调干部18人，监督执纪一线队伍得到加强。坚持力戒“灯下黑”，制定出台《关于强化纪检监察机关内部监督的38条措施》，切实加强对各级纪检监察干部的监督，1名纪检干部因违纪被查处。

　　各位代表、同志们，五年的历程极不平凡，五年的成绩来之不易。成绩的取得，是州委和上级纪委坚强领导、全力支持的结果，是全州各级党组织和干部群众共同努力、团结拼搏的结果，也是全州广大纪检监察干部勇于担当、扎实工作的结果。在此，我代表州纪委向关心、支持纪检监察工作的各位领导、社会各界，向全州广大干部群众，向全体纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也清醒认识到，我们离党的要求和人民群众的期盼还有差距。一是有的党组织和党员领导干部对全面从严治党紧迫性认识不深，落实管党治党的主体责任还不到位，传导压力有待加大。二是有的基层纪委作用发挥不够，基层党风廉政建设仍然是短板，整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题力度还需加大。三是有的地区和部门“四风”问题屡禁不绝，大操大办婚丧喜庆、公务用车管理不严等问题仍然突出。四是有的纪检组织和纪检干部“三转”不到位，聚焦主责主业发挥职能作用不够，实践运用监督执纪“四种形态”的能力有待提高。这些问题我们要高度重视，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，认真加以解决。

　　二、几点工作体会

　　五年工作实践，让我们深刻认识和体会到，纪律检查机关要履行好党章赋予的职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须牢牢把握以下工作原则：

　　第一，必须加强党的领导，切实增强“四个意识”。党风廉政建设和反腐败斗争之所以不断取得新成效，赢得党心民心，其根本在于党的坚强领导，在于以习近平同志为总书记的党中央义无反顾、持之以恒反腐败的坚定决心，在于省州各级党委带领全体党员干部和各族群众坚决贯彻落实中央决策部署的具体实践。只有始终不渝地坚持党委统一领导，反腐倡廉建设才有可靠的领导保证，才能把反腐败斗争不断引向深入。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，始终向党中央看齐，向省委、州委看齐，时刻保持冷静清醒，谦虚谨慎、戒骄戒躁，忠诚履行党章赋予的神圣职责，不辜负人民的期盼和组织的重托。

　　第二，必须坚持抓早抓小，切实把纪律挺在前面。全面从严治党，要用严明的纪律管住全体党员，而不能以惩治“极极少数”代替对党员干部的日常管理和监督。各级党组织必须坚持纪严于法、纪在法前，从小处着眼、从日常抓起，以严的纪律、严的措施去要求和管理全体党员干部。要把监督管理体现在平时，发现错误苗头和倾向性问题及时谈话提醒、警示诫勉，抓早抓小、动辄则咎，使管党治党从盯少数人向管住大多数转变，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

　　第三，必须坚持惩前毖后、治病救人方针，教育挽救大多数。惩前毖后、治病救人，是我们党从丰富的实践经验和深刻的历史教训中总结出来的，纪委的职责定位、方式创新、作风转变，都必须充分体现这个一贯方针。把查办案件改为纪律审查、案件室规范为纪检监察室、案件线索改称反映领导干部问题线索，不仅是称谓的变化，更是内涵的深化，体现了职能的转变。我们在纪律审查工作中，要运用监督执纪“四种形态”把握好“树木”与“森林”的关系，治“病树”、拔“烂树”，保护好大片“森林”。实践“四种形态”，各级纪委的责任不是轻了而是更重了，教育管理、监督问责的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

　　第四，必须提高思想认识，确保“两个责任”落实。坚持党要管党、从严治党，必须不断强化党风廉政建设的主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的局面。党的十八届三中全会决定开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。党的纪律检查机关要在党委领导下，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，其专职是监督执纪问责。只有主体责任、监督责任真正落实，才能从容自信应对依然严峻复杂的反腐败斗争形势。

　　第五，必须坚持深化纪委“三转”，聚焦监督执纪问责主业。近年来，全州各级纪委积极推进纪律检查体制改革，聚焦监督执纪问责主业，转职能、转方式、转作风，改变了过去纪委监督贪大求全、面面俱到、事事参与的做法，把不该管也不会管的事务全部交还业务主责部门，纪检监察干部不再是“万金油”，不再为种别人地荒了自家田，凝神聚力谋主责抓主业。只有如此，监督执纪问责的效率和质量才能不断得到提高。纪委“三转”无止境。我们要在坚持中深化、在深化中坚持，紧紧抠住党章规定的职责任务，进一步解放思想、提高认识、准确定位，聚焦聚焦再聚焦，真正把监督执纪问责的主职主业担当起来。

　　三、今后五年工作建议

　　今后五年，是我们推动落实州委“141”总体部署，实现玉树发展越来越好、群众生活越来越好，与全国全省同步全面建成小康的关键时期。面对新形势、新任务，全州党风廉政建设和反腐败斗争总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，中央纪委各次全会精神，省委、省纪委各次全会精神和州十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在青海考察时提出“四个扎扎实实”的重大要求，保持坚强政治定力，忠诚履行党章赋予职责，夯实全面从严治党政治责任，聚焦监督执纪问责，深化体制机制创新，严明党的纪律规矩，始终坚持挺纪在前，持之以恒落实中央八项规定精神，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入，为圆满完成州第十三次党代会确定的目标任务提供坚强有力的政治和纪律保障。

　　(一)加强纪律建设，捍卫党章严肃性权威性。一是抓好党章党规党纪教育。各级党组织和党员干部要不断巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，将学习党章党规党纪作为每一名党员干部日常必修课，进一步强化党章意识、宗旨意识、纪律意识、规矩意识，切实把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。二是严明党的政治纪律。要牢牢抓住政治纪律这个根本，加强对党的路线方针政策决议执行情况和省州党委决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通的现象，确保政令畅通；坚决维护党的团结统一，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题；严肃查处一些党员干部利用网络信息平台，传播或发表妄议中央大政方针、违背中央政策要求的言论的问题；坚决纠正一些党员干部在反分裂斗争中态度暧昧以及“双重”信仰等问题。三是规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按照实践运用“四种形态”的要求，从严肃党内政治生活抓起，围绕坚持党的政治、思想、组织和群众路线，完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，着力解决突出问题，进一步健全和规范党内政治生活，带动党的各项纪律立起来、严起来、执行到位，切实维护党章党规党纪权威性、严肃性。

　　(二)深化改革创新，夯实管党治党政治责任。一是落实全面从严治党主体责任。各级党委(党组)要紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面。巩固和深化党的十八大以来落实“两个责任”的成果，把党要管党、从严治党的责任层层传递到各级党的建设的方方面面。二是深化纪检体制改革。巩固深化各级纪委内设机构改革、议事协调机构清理成果，严格按照党章赋予的“三项主要任务”和“五项经常性工作”开展监督执纪问责，切实纠正“三转”中形转实不转的问题。进一步加强纪委派驻机构建设，配强派驻干部，在机构全覆盖的基础上实现人员全到位。三是严格考核问责。继续坚持完善州委常委、州纪委常委分别带队，检查考核党委落实主体责任、纪委落实监督责任的制度，要按照科学性、规范性要求，不断探索和创新检查考核的内容方法步骤，落实检查考核结果运用。继续抓好州委全委会和州纪委全委会对党委(党组)、纪委(纪检组)主要负责人述责述纪述廉报告进行评议制度的落实。四是强化巡察派驻监督。深入贯彻落实党的《巡视工作条例》《党内监督条例》《问责条例》和省委出台的配套法规，进一步健全完善州县两级党委巡察制度，切实发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。继续巩固和拓展州县纪委派驻机构建设成果。纪检组要主动适应全面从严治党要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督执纪问责职责，切实加强对各派驻单位领导班子的监督。

　　(三)严格纪律审查，保持惩治腐败高压态势。一是坚持零容忍态度，突出执纪审查重点。反腐败斗争永远在路上。坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，无禁区、全覆盖、零容忍，突出“三类重点人”特别是三类问题集中于一身的人，把握“三个时间节点”，紧盯工程建设、民生资金、生态保护、精准扶贫等重点领域腐败问题，坚持铁腕反腐，形成持续威慑，坚决遏制腐败增量。二是挺纪在前，转变执纪审查方式。各级党组织要强化责任意识，以“六项纪律”为尺子，实践运用好“四种形态”，加强对党员干部的日常监督和管理。各级纪委要转变执纪理念，创新思路方法，把“四种形态”运用情况作为检验工作的重要标准，从信访受理到线索处置、谈话函询、执纪审查、执纪审理等各个环节，把监督执纪各项工作做深做细做实，切实做到纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。清理暂存线索，坚决把存量减下去。切实把纪律挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪轻处分、组织轻处理要经常使用，努力推动不敢腐向不能腐、不想腐有实质性迈进。三是规范纪律审查，突出执纪特色。以事实为依据、以纪律为准绳，严格按照“五类方式”分类处置问题线索，完善谈话函询制度，扩大谈话函询覆盖面。用党章党规党纪衡量党员行为，用纪言纪语描述违纪行为，规范执纪文书，各个执纪环节都体现“把纪律挺在前面”的要求。严格审查纪律，加强涉案资料和款物管理，落实管理责任，坚决守住不发生事故的底线。

　　(四)着力打好基础，加强基层党风廉政建设。一是全面落实基层党组织主体责任。深入贯彻落实中央和省州委关于推动全面从严治党主体责任向基层延伸的战略部署。基层各级党组织和一把手必须以上率下，进一步推动责任传导、压实到最基层，做到压力传导“零衰减”、责任范围“全覆盖”，切实把责任和压力传导到乡镇、街道、基层站所和村(居)委会。要坚持定期分析、专题研究党风廉政建设工作，认真落实向纪委全会述责述纪述廉并接受评议和质询、定期报告、专题报告等制度，建立健全常态化、长效化工作机制。要把严明纪律体现在日常管理监督中，坚持抓早抓小，动辄则咎，发现苗头性问题及时提醒警示。深化基层党务、政务和村(居)务公开，强化“三资”监管，规范基层干部权力运行。二是全面落实基层纪委监督责任。市县、乡镇纪委要健全纪律审查工作机制和问题线索管理、案件线索研判等制度。要在市县纪委推广领导分片包案制度，积极探索建立“村案乡办”“乡案县审”“乡镇街道交叉检查审查”和州县纪委提级办案等工作机制。要拓宽发现问题线索渠道，高度重视巡察、审计、专项纪律检查中发现的问题线索。加强基层纪检组织建设，纪委书记不分管纪检工作以外业务，乡镇纪委要加强对村务监督委员会的指导，进一步理顺工作机制，充分发挥监督职能。三是严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。市县、乡镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规处罚、收缴、克扣、拖欠群众钱款、财物的问题；集体“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用的问题；抗灾救灾、精准扶贫、社会救助、社会保障等领域截留私分、优亲厚友、挥霍浪费的问题；在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的问题；基层和农村干部变相公款旅游、违规公款吃喝的问题。

　　(五)坚持抓常抓细，弛而不息纠正“四风”。一是严格监督检查。坚持问题导向，针对突出问题深入进行专项整治。要紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要节点，一个节点一个节点坚守；管住重要环节，一个问题一个问题解决。要保持专项整治的持续性，经常抓、反复抓，特别是要盯住新动向、新变化，对不收手、不知止，搞隐形变异“四风”的，一律从重从严从速查处。二是积极营造清廉文明健康向上的社会氛围。加强党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，坚持不忘初心，坚守共产党人精神追求，把他律要求转化为自觉意识。充分发挥“关键少数”以上率下的示范带动作用，把领导干部的家风建设摆在重要位置，大力弘扬民族优秀传统文化，打造以“清白传家”为内涵的玉树廉政文化。加大典型案例公开曝光力度，指名道姓地用身边的人和事教育大多数。三是加强制度建设。根治“四风”顽疾要靠监督，要靠查处问责，更要靠制度约束。本着务实管用、简便易行的原则，结合玉树实际，把制度建设贯穿到改进作风、反对“四风”的各个环节、各个领域，落实到制约和监督各个方面，形成经常抓、抓经常、抓出习惯的作风建设长效机制，推动党风政风和社会风气持续好转，让中央八项规定精神落地生根。四是组织好民主评议政风行风工作。根据省纠风办的统一部署，坚持公平公开公正原则，严格规范评议方法步骤，狠抓结果运用，促进行风政风转变，让人民群众从行风建设成果中得到更多实惠。

　　(六)忠诚干净担当，建设过硬纪检队伍。一是加强党性锻炼，强化看齐意识。切实加强对纪检干部的教育管理，牢固树立看齐意识，把践行宗旨信念、严守纪律规矩作为纪检监察干部的基因熔铸在血液中，形成潜意识，养成好习惯。要求党员干部做的，自己坚决首先做到；禁止党员干部做的，自己坚决不做，做遵守纪律的标杆。二是转变思想观念，提升能力素质。要不断巩固和深化州、市县纪委“转职能、转方式、转作风”成果，继续推动“三转”向基层乡镇纪委延伸。切实改变思维定势和工作定势，转变执纪理念，实现思想观念、执纪方法、工作作风的与时俱进。加大培训力度，着力提升纪检监察干部运用“四种形态”、维护“六项纪律”的能力水平，做到坚持原则、秉公执纪、勇于担当。明确纪委委员职责，充分发挥委员职能作用。三是严格监督管理，保持队伍纯洁。要发挥好内部监督机构的职能作用，狠抓纪检组织内部监督。同时，要自觉接受来自上级党组织、基层群众以及社会各界各方面的外部监督。要加强对重要岗位和关键环节的监督，对在问题线索清理、处置和纪律审查工作中，违反审查纪律，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。用铁的纪律管好纪检干部，防止“灯下黑”。四是注重培养使用，服务工作大局。要充分调动和发挥纪检干部的工作积极性，从思想政治、工作学习、生活健康等各方面给予关爱和支持，注重纪检干部的培养、交流和使用，畅通干部能进能出的渠道，努力打造一支对党忠诚、纪律严明、敢于负责、素质过硬，服务州委工作大局的纪检干部队伍。

　　全面从严治党只有进行时，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和州委的坚强领导下，层层夯实管党治党政治责任，严明党的纪律规矩，不忘初心、继续前进，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入，为实现玉树发展越来越好、群众生活越来越好做出应有贡献！